Trong khi các ý tưởng và đề xuất về cách cập nhật thỏa thuận Schengen, Liên minh châu Âu tiếp tục làm việc để tăng cường an ninh ở các nước EU và các thành viên Schengen ngoài EU.
Từ Salvini thúc đẩy Ý rời đi, đến cựu Thủ tướng Bỉ đề nghị trục xuất các nước Visegrad và đề xuất Macron sắp xếp lại khu vực, tất cả các ý tưởng đã được đưa ra bởi các quan chức cao nhất của các quốc gia thành viên.
Tuy nhiên, ngoài Vương quốc Anh vẫn đang trong quá trình rời khỏi thậm chí hơn ba năm sau cuộc trưng cầu dân ý để rời khỏi EU, không có động thái nghiêm trọng nào khác để rút hoặc trục xuất bất kỳ quốc gia nào trong những năm qua.
Ngược lại, Liên minh châu Âu đã liên tục làm việc để tạo ra các phương tiện mới để đảm bảo khối tiếp tục hoạt động hiệu quả.
Trong những năm gần đây, châu Âu đã bị thách thức trong việc kiểm soát dòng người nhập cư qua biên giới, hợp pháp hoặc bất hợp pháp. Tuy nhiên, nhờ sự đổi mới và công nghệ, các kiểm soát tại biên giới ngày càng trở nên khéo léo hơn. Các cơ quan EU đã phát triển và tạo ra các chương trình, hệ thống và cơ sở dữ liệu mới, đồng thời cập nhật những chương trình cũ nhằm tăng cường bảo mật và tăng cường biên giới bên ngoài.
Đến năm 2022, bảy hệ thống và cơ sở dữ liệu của EU sẽ được giới thiệu và / hoặc cập nhật cho phép EU theo dõi ai đến và ai rời đi, để biết trước ai sẽ lên kế hoạch đi đến khu vực này và chỉ cho phép nhập cảnh với những người không đe dọa cho an ninh.
Các hệ thống và cơ sở dữ liệu này sẽ tăng cường bảo mật và tăng cường kiểm soát biên giới bên ngoài, cho phép trao đổi thông tin hiệu quả giữa các quốc gia thành viên về kết án hình sự ở EU và xu hướng hoạt động tội phạm xuyên biên giới bất thường, và nhiều hơn nữa.
Hệ thống thông tin thị thực (VIS)
Hệ thống thông tin thị thực châu Âu, được gọi ngắn gọn là VIS, là một chương trình cho phép các quốc gia thành viên chia sẻ thông tin thị thực liên quan đến công dân nước thứ ba cần visa Schengen. Nó cũng giúp xử lý các đơn tị nạn cụ thể.
Hệ thống tạo, phân tích và xử lý dữ liệu về danh tính và mục đích du lịch của mỗi người xin thị thực thông qua kết hợp sinh trắc học – chủ yếu là dấu vân tay. Nó cũng hỗ trợ cảnh sát và bộ đội biên phòng xác minh nhanh chóng tính hợp pháp của người giữ thị thực và tìm những cá nhân bất thường ở trong Khu vực Schengen với các tài liệu sai lệch hoặc không có tài liệu nào bằng cách chỉ sử dụng dữ liệu sinh trắc học.
Thông qua hệ thống, cũng nhằm mục đích phát hiện du khách sử dụng danh tính giả và ngăn chặn, phát hiện và điều tra tội phạm khủng bố và các tội phạm hình sự nghiêm trọng khác.
VIS áp dụng cho tất cả các quốc gia Schengen và được điều hành bởi Cơ quan EU cho các hệ thống CNTT quy mô lớn, eu-LISA.
Hệ thống thông tin Schengen (SIS)
Thường được gọi là xương sống của trao đổi thông tin cho các nhân viên biên phòng và cơ quan thực thi pháp luật ở châu Âu, Hệ thống thông tin Schengen (SIS) là hệ thống chia sẻ thông tin lớn nhất cho an ninh và quản lý biên giới ở EU.
Trong trường hợp không có kiểm tra biên giới nội bộ, SIS hỗ trợ các cơ quan có thẩm quyền ở châu Âu tăng cường an ninh nội bộ. Bộ đội biên phòng, cảnh sát và các cơ quan có thẩm quyền quốc gia khác có thể sử dụng SIS để truy cập cảnh báo về những người mất tích, các thực thể tội phạm liên quan đến tội phạm, những người bị cấm vào Khu vực Schengen, các đối tượng bị đánh cắp,…
Sau khi những thay đổi được đề xuất vào năm 2016 của Ủy ban châu Âu có hiệu lực, SIS sẽ chứa thông tin bổ sung như dấu bàn tay, dấu vân tay, hình ảnh khuôn mặt và DNA liên quan, khiến tội phạm khó di chuyển khắp châu Âu.
European Asylum Dactyloscopy Database – EURODAC
European Asylum Dactyloscopy Database, gọi tắt là EURODAC, là cơ sở dữ liệu chứa dấu vân tay của người đã từng xin tị nạn ở bất kỳ quốc gia thành viên EU hoặc các quốc gia liên quan nào.
Ngay khi một cá nhân nộp đơn xin tị nạn, dấu vân tay của người đó sẽ được cập nhật ngay với EURODAC. EURODAC sau đó kiểm tra và so sánh các bộ dữ liệu dấu vân tay xác định Quốc gia thành viên chịu trách nhiệm kiểm tra đơn xin tị nạn được thực hiện tại EU.
Nó cũng cho phép các cơ quan thực thi pháp luật của các quốc gia thành viên và Europol so sánh dấu vân tay liên quan đến điều tra tội phạm với những người có trong Eurodac.
ETIAS
Mặc dù hiện tại, Châu Âu chỉ lưu trữ thông tin trong VIS đối với khách du lịch có thị thực và người xin tị nạn được lưu trữ trong Eurodac, nhưng ngay sau đó, khối sẽ có thông tin về mọi khách du lịch miễn thị thực đến khu vực.
Dự kiến sẽ được ra mắt vào 1/2021, European Travel Information and Authorization System sẽ là chương trình đầu tiên ở châu Âu bắt buộc khách du lịch phải xin phép trước khi thực hiện chuyến đi.
ETIAS, tương tự như U.S Electronic System for Travel Authorization (ESTA), yêu cầu từ mọi khách du lịch miễn thị thực phải nộp đơn trực tuyến và nhận được ủy quyền trước khi nhập cảnh EU.
Thủ tục đăng ký, có thể mất khoảng 15 phút, về thông tin như tên và họ, địa điểm và ngày sinh, địa chỉ, số điện thoại, email và quốc tịch của họ. Nó cũng hỏi thông tin cơ bản như giáo dục và kinh nghiệm làm việc…
Mỗi đơn ETIAS sẽ trải qua kiểm tra bảo mật chi tiết của từng ứng viên để xác định xem họ có thể được phép vào bất kỳ quốc gia nào trong Vùng Schengen hay không.
ECRIS-TCN
European criminal records information system (ECRIS) là một chương trình bảo mật khác của EU. Mục đích chính của nó là cho phép trao đổi thông tin hiệu quả giữa các quốc gia thành viên liên quan đến kết án hình sự ở EU.
Trong nửa đầu năm nay, EU đã đồng ý đưa ra các quy tắc mới về cách trao đổi thông tin thông qua ECRIS. Hệ thống sẽ sớm bao gồm các dữ liệu cần thiết để xác định một người và sẽ bao gồm các thông tin liên quan đến công dân nước thứ ba.
Entry/Exit System (EES)
Entry/Exit System (EES) là một trong những chương trình mới của EU, có thể hoạt động vào 1/2022. Hệ thống này đăng ký dữ liệu về việc nhập cảnh và xuất cảnh của các quốc gia không thuộc EU vào các quốc gia thành viên EU.
Mục đích chính của việc thiết lập một hệ thống như vậy một lần nữa là để củng cố và bảo vệ biên giới bên ngoài của Khu vực Schengen và tăng cường an ninh cho công dân của mình.
Sau khi đi vào hoạt động, hệ thống sẽ đăng ký các dữ liệu sau đây về khách du lịch: hình ảnh khuôn mặt, tên và họ, ngày sinh, quốc tịch, thông tin hộ chiếu, ngày đến EU và điểm nhập cảnh, ngày rời khỏi EU và điểm khởi hành. Do đó, hệ thống cũng sẽ thay thế mộc hộ chiếu, vì chúng sẽ không còn cần thiết nữa khi EES bắt đầu đăng ký và lưu trữ tất cả dữ liệu vào / ra.
Frontex
Cơ quan Biên phòng và Biên phòng Châu Âu FRONTEX hỗ trợ các thành viên EU và các nước liên quan quản lý biên giới bên ngoài và tạo điều kiện hợp tác giữa các cơ quan biên giới ở mỗi quốc gia EU, cung cấp hỗ trợ kỹ thuật và chuyên môn.
Do không có kiểm soát biên giới vĩnh viễn giữa các quốc gia Schengen, nên EU dành toàn bộ sự chú ý cho các biện pháp kiểm soát biên giới bên ngoài, do đó đã buộc FRONTEX phải chịu trách nhiệm này. \ Những cách chính mà FRONTEX đối phó với bảo vệ biên giới là:
- Chia sẻ với các thành viên EU hình ảnh về các mô hình và xu hướng trong hoạt động tội phạm xuyên biên giới bất thường ở biên giới bên ngoài, bao gồm buôn bán người, được xây dựng thông qua phân tích rủi ro.
- Phản ứng nhanh chóng trong trường hợp một thành viên EU đang phải đối mặt với áp lực lớn ở biên giới bên ngoài.
- Tập hợp các chuyên gia kiểm soát biên giới, những người đảm bảo công nghệ mới đáp ứng nhu cầu của các cơ quan kiểm soát biên giới thông qua nghiên cứu.
- Phát triển các tiêu chuẩn đào tạo chung cho chính quyền biên giới, để hài hòa giáo dục biên phòng.
- Phát triển thực hành về sự trở lại của người di cư.
- Điều hành hệ thống thông tin cho phép trao đổi thông tin giữa các cơ quan biên giới.
Tất cả những hệ thống này có ý nghĩa gì?
Tất cả các hệ thống này có nghĩa là EU sẽ sớm có thông tin chi tiết của mọi người vào và ra khỏi đất nước, cho dù họ đang đi bằng Visa Schengen hay ETIAS, bao gồm:
- Thông tin cơ bản nhất của khách du lịch tên và họ, ngày & nơi sinh, quốc tịch, giới tính và tất cả thông tin liên hệ.
- Mọi khách du lịch đều lên kế hoạch cho ngày xuất nhập cảnh, cũng như mục đích chuyến đi của họ.
- Hình ảnh khuôn mặt, dấu vân tay và quét lòng bàn tay.
- Thông tin về mọi lần xuất nhập cảnh trước đó vào EU, ngày và điểm nhập cảnh cũng như ngày và điểm khởi hành.
- Tội phạm hình sự được thực hiện trong EU, quá hạn hoặc cấm.
- Dữ liệu về người mất tích, và các cá nhân buộc phải đi du lịch.
- Dữ liệu trên các tài liệu và đối tượng bị mất.
Nhìn chung, các hệ thống và cơ sở dữ liệu mới cũng sẽ:
- Làm cho tội phạm khó di chuyển trên khắp châu Âu.
- Giúp phát hiện chống khủng bố và bảo vệ một số loại.
- Tạo điều kiện điều tra tội phạm.
- Xác định những người không đủ điều kiện để vào EU trước khi họ thực hiện chuyến đi.
- Cho phép trao đổi thông tin giữa các quốc gia thành viên liên quan đến kết án hình sự ở EU.
Nguồn: lược dịch
